8 вересня у Житомирі відбувся Форум громад Житомирської області «Соціальні послуги для сімей і дітей: від державної політики до рішень у громаді». Захід об’єднав представників центральних і регіональних органів влади, територіальних громад, служб у справах дітей, освітніх установ, громадських та благодійних організацій. 

Головною темою обговорення стало те, як державні рішення та реформа кращого догляду мають працювати безпосередньо у громадах — через доступні соціальні послуги, підтримку батьків і дітей та своєчасну допомогу родинам, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Від Житомирської обласної ради участь у Форумі взяли депутати Оксана Олійник, Людмила Кицак та Руслан Годований.

Серед учасників заходу — перша заступниця Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Людмила Шемелинець, голова Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду за дітьми Ірина Тулякова, народні депутати України Тетяна Грищенко та Арсеній Пушкаренко, начальник Житомирської ОВА Віталій Бунечко, секретар Житомирської міської ради Галина Шиманська, директор благодійного фонду «Люмос Україна» Ярослав Лагута,  представники Національної соціальної сервісної служби України та Державної служби України у справах дітей, фахівці соціальної сфери. 

Учасників Форуму від імені першого заступника голови Житомирської обласної ради Олега Дзюбенка та депутатського корпусу привітала Оксана Олійник, депутатка обласної ради, голова постійної комісії з гуманітарних питань та ректорка Державного університету "Житомирська політехніка". У своєму виступі вона порушила низку питань, важливих для розвитку соціальної політики та підтримки сімей і дітей. Зокрема, наголосила на необхідності поєднання зусиль держави, громад та університетів.

«Як державну політику ми можемо зробити конкретним інструментом? Як перетворити її на рішення, які працюватимуть для людей? Саме заради цього ми тут зібралися. І це можна зробити лише спільно: від держави — стандарти та нормативні підходи, від громад — формулювання реальних потреб і робота на місцях, від університетів — наука, міжнародна експертиза та конкретні практичні рішення», — зазначила Оксана Олійник.

Під час форуму "Житомирська політехніка" також представила власні напрацювання, спрямовані на підтримку сімей і дітей та допомогу громадам у пошуку практичних рішень. Серед них — дослідження потреб громад, програми підтримки батьків і дітей та підготовка рекомендацій, які можуть бути використані у місцевих програмах.

Однією з ключових частин Форуму стала панельна дискусія «Соціальні послуги як основний інструмент реалізації реформи кращого догляду». У центрі розмови було питання, як зробити підтримку сімей і дітей дієвою саме на рівні громад — від визначення потреб до практичних рішень та узгодженої роботи різних служб.

Під час обговорення слово взяв депутат Житомирської обласної ради Руслан Годований. Він порушив питання економічної підтримки сімей із дітьми та звернув увагу на ситуації, коли зі зростанням офіційних доходів родина може втрачати право на окремі види державної допомоги та пільг.

Особливо чутливо це позначається на багатодітних сім’ях, для яких витрати на дітей є постійними й значними. За словами депутата, підхід до підтримки родини має враховувати не лише її дохід, а й кількість дітей та реальне фінансове навантаження.

Руслан Годований також навів приклади недостатнього рівня податкових соціальних пільг для окремих категорій сімей та звернув увагу на ситуації, коли багатодітні родини через рівень доходу втрачають право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг та інші види допомоги. Окремо депутат порушив питання програми «єЯсла». Він звернув увагу на те, що чинні правила не дозволяють скористатися цією підтримкою батькам, які працюють як фізичні особи-підприємці.

На думку Руслана Годованого, така ситуація потребує перегляду, адже державна політика має не створювати для батьків вибір між офіційною зайнятістю та соціальною підтримкою, а навпаки — стимулювати працю та відповідальне батьківство.

«Ми багато говоримо про європейські стандарти. Але маємо говорити і про європейські підходи до підтримки сімей. Чим більше дітей у родині, тим більшою має бути підтримка держави. А також має працювати формула: чим більше дітей, тим менше родина має сплачувати податків, за умови, що один із батьків працює», — наголосив Руслан Годований.

Він запропонував створити робочу групу, яка напрацювала б конкретні механізми посилення податкової та соціальної підтримки сімей із дітьми.

У межах панельної дискусії, присвяченої управлінським та практичним рішенням у сфері соціальних послуг, виступила депутатка Житомирської обласної ради, т. в. о.  директора Бердичівського педагогічного фахового коледжу Житомирської обласної ради Людмила Кицак. Вона зосередила увагу на кадровому забезпеченні соціальної сфери та ролі закладів освіти у підготовці фахівців для громад.

«Сьогодні ми гостро відчуваємо дефіцит кваліфікованих фахівців у соціальній сфері. Без фахового соціального працівника, без дієвого кейс-менеджера жодне управлінське рішення чи закон не запрацюють на місцях. Тому наше спільне завдання — не лише передбачати в бюджетах достатній ресурс для фінансування системи соціального захисту, а й системно інвестувати у підготовку та підтримку кадрів», — зазначила Людмила Кицак.

Говорячи про можливості підготовки таких фахівців, депутатка представила досвід Бердичівського педагогічного фахового коледжу, який готує спеціалістів за освітньо-професійною програмою «Соціальна робота та консультування». Вона наголосила на важливості практичної підготовки та співпраці закладу освіти з громадами відповідно до їхніх реальних кадрових потреб.

«Ефективна система соціальних послуг у громаді починається з людей. Я запрошую вас до активної співпраці з Бердичівським педагогічним фаховим коледжем. Ми готові розробляти спільні програми практики, оновлювати зміст підготовки під ваші конкретні муніципальні запити та спільно вирішувати кадрову проблему в області», — звернулася до представників громад Людмила Кицак.

Окремо у своєму виступі депутатка зазначила, що громади області мають різний досвід у наданні соціальних послуг. Є ті, де система працює ефективно, однак є й випадки, коли проблеми залишаються без належного розв'язання. Людмили Кицак наголосила, що депутати обласної ради порушують такі питання через депутатські звернення та запити, ініціюють зустрічі й спільні обговорення.

Під час заходу своїм досвідом та баченням розвитку соціальних послуг ділилися голови територіальних громад. У своїх виступах вони говорили про практичні проблеми, з якими стикаються на місцях, зокрема кадровий дефіцит у соціальній сфері та потребу в належній підготовці й навчанні фахівців.

За підсумками Форуму учасники визначили спільні пріоритети та окреслили подальші кроки для розвитку соціальних послуг у громадах. Йшлося передусім про посилення підтримки сімей і дітей, розвиток необхідних послуг на місцях, підготовку фахівців та налагодження ефективної взаємодії між державою, громадами, закладами освіти й громадським сектором.